走在大街上的每一个都昂首挺胸，根本就看不到唯唯诺诺，点头哈腰的样子。
所有人，从秦朗到官府的小吏再到底层的人，包括刚才赶车来的车夫，每个人都像是平等的一样，分不出你高我低。
张何知道，这就是南阳的吸引力，也是整座城市活力的来源。
当人人平等的时候，人就会变得质朴很多，也会变得更加真诚一些。
张何自问做不到，他治理的相、镇二州如果这么搞的话，迟国公会第一时间砍了自己的脑袋。
而且张何发现，无论南阳如何杂乱无章，但他的政令是极为畅通的，甚至畅通得令人出乎意料。
在他登门拜访秦朗之前，曾经亲眼目睹了一件事。
因为做官的原因，张何很想知道南阳是如何通过文吏来治理民众的，这将会为他将来治理相州积累经验。
于是他每天徘徊在市政厅周围，想看看这些小吏是如何实施政令的。
恰好有一天晚上，已经快要到了吃晚饭的时间，几个小吏匆匆忙忙的从市政厅跑出来，手里还抱着一沓白纸。
